“出钱”“扩招”，接好这份沉甸甸的“稳就业”大礼包

这位负责人强调，出钱扩沉甸甸为防止迁新、建新不退旧，《通知》要求在退出原宅基地并注销登记后，再办理登记手续。

根据国家统计局数据，招接2011年至2015年全国每年净增人口分别为：644万人、669万人、668万人、710万人、680万人。可见，好份2011年至2015年全国每年净增人口在644万人至710万人之间波动，即使是在二孩堆积生育的2016年，净增人口也只是刚刚超过800万人。

这些因素叠加，业大礼也将导致出生人口下降。再加上在“十三五”期间，出钱扩沉甸甸我国育龄妇女总量每年减少约500万人，五年就将减少2500万人左右。进一步而言，招接在2016年和2017年二孩生育高峰之后，由于二孩生育堆积势能已得到释放，二孩出生人口将开始减少。所以，好份依笔者看来，到2020年全国总人口在14.2亿左右，恐怕不易达到。不久前，业大礼国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在新闻发布会上表示，“中央明确提出构建家庭发展支持体系，鼓励按政策生育

原标题：出钱扩沉甸甸落马贪官人大代表职务为何有的请辞有的被罢免？12月15日，出钱扩沉甸甸天津市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过决议，决定罢免黄兴国的第十二届全国人民代表大会代表职务，并报送全国人民代表大会常务委员会备案、公告。随后，招接他们有的请辞人大代表职务，有的被罢免。在竞选总统的选战期间，好份特朗普就主张日本等盟国要为安保付费。

不少日本企业不满地表示，业大礼安倍为了讨好特朗普，所提要求已经超出了企业自身能力。“安倍来访，出钱扩沉甸甸特朗普高调‘设局’”。特朗普还对美国产品进入日本市场不够通畅提出批评，招接还指责东京压低汇率以获取出口优势。特朗普攻击过日本贸易和汇率政策，好份曾要日本更多为美国军事保护付账，好份这些都是安倍绝不能让步的，而安倍的“高铁基建大礼包”又未必合美国胃口。

《韩国经济》也称，“安倍对美发动朝贡外交，但引发不小争议”。美国有线电视新闻网（CNN）称，日本一些学者担忧，无论在个人关系还是两国关系上，安倍可能不会在这场外交中达到目的。

美国《西雅图日报》称，一些美日分析家怀疑“安倍是否准备好了”，因为特朗普具有很大不可捉摸性，如他和英国首相会见后不久就推出了明显会令后者不快的一系列命令。这次安倍晋三来访，双方会晤的核心议题或将围绕安全、贸易和货币政策。“安倍献大礼能否买来特朗普欢心？”韩国《世界日报》8日发出这样的疑问。一些日本分析家怀疑，安倍如此急切想和特朗普建立私人亲密关系“是否是明智的主意”。

2014年奥巴马访问日本，安倍试图带他去东京最好的日式餐厅，得到的回应却是奥巴马对晚餐时间漫长感到不耐烦未分开居住的，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的，依法按照实际使用面积予以确权登记。“因为1999年国办发文禁止城市居民再以自行建造或购买的方式获得宅基地。第二种是1999年之前非农业户口居民（含城镇居民和华侨）合法取得的。

这位负责人强调，为防止迁新、建新不退旧，《通知》要求在退出原宅基地并注销登记后，再办理登记手续。”这位负责人强调，所以1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。

这位负责人指出，为此，国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（以下简称《通知》）。国土资源部地籍司（不动产登记局）负责人今天在做出上述表示的同时透露，个别地方农村不动产登记仍然存在不规范问题。

根据《通知》，这位负责人强调：“农村颁发统一的不动产权证书不能有任何含糊。农村房屋等须颁发统一产权证书据国土资源部这位负责人介绍，2014年，国土资源部等五部委联合印发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，此后，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作取得积极进展，但也存在着农村地籍调查工作基础薄弱，个别地方不动产登记工作进展缓慢，一些地方宅基地“一户多宅”、面积超占严重等突出问题。此外，《通知》也对集体建设用地使用权确权问题做了具体规定。”这位负责人说，这部分宅基地分1982年以前、1982年~1987年、1987年以后3个历史阶段对宅基地超占面积如何确权登记进行了规定。这位负责人强调，1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农民集体成员建房占用的宅基地，超过当地规定面积标准的，超过面积按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记。

妇女及进城农民合法权益有保障为有效维护农村妇女宅基地权益，《通知》明确，农村妇女作为家庭成员，其宅基地权益应记载到不动产登记薄及权属证书上。非本农民依法取得宅基地可以登记针对非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地，《通知》规定要依法予以确权登记。

法制网记者郄建荣截至目前，除西藏自治区的部分市、县外，全国都已实现不动产登记“发新停旧”，不动产登记制度顺利落地实施。这位负责人说，针对“一户多宅”问题，《通知》强调，宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”。

《通知》就非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地如何进行确权登记等做出明确规定。这位负责人说，按照中央推进城镇化工作安排，未来1亿农民将进城落户。

农村妇女因婚嫁离开原农民集体，取得新家庭宅基地使用权的，应依法予以确权登记。“一户多宅”登记应公告无异议对于农村住宅存在的历史遗留的“一户多宅”等如何进行确权登记，《通知》也做出了具体规定。“考虑到实践中户籍管理与宅基地管理不衔接，公安部门规定有独立住址才能分户，而基层国土资源部门在户籍分户后才批准使用宅基地，因此导致符合当地分户建房条件未分户但未经批准另行建房分开居住的。《通知》结合国土资源部有关规定，又考虑到当前不动产登记工作加快推进的有关要求以及宅基地试点改革正在探索对超占面积进行有偿使用等。

法制网北京2月8日讯来源：法制网责任编辑：倪子牮。“因宅基地使用面积标准是1982年《村镇建房用地管理条例》规定的，1987年写进《土地管理法》。

此外，还要将宅基地、集体建设用地和房屋等定着物一并划定不动产单元，编制不动产单元代码，为农村不动产配上“身份证号”。1987年《土地管理法》实施后，农民集体成员建房占用的宅基地，符合规划但超过当地面积标准的，在补办相关用地手续后，依法对标准面积予以确权登记，超占面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。

根据《国务院关于深入推进城镇化建设的若干意见》中“切实维护进城落户农民在农村的合法权益和其合法宅基地权益应予以保护”的规定，《通知》规定农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。具体登记规定是，1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，无论是否超过其后当地规定面积标准，均按实际使用面积予以确权登记。

同时，要根据当地工作条件，因地制宜选择合适的调查方法，开展房地一体的农村权籍调查，将农房等宅基地、集体建设用地上的定着物纳入调查范围。”“农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权是不动产统一登记的重要内容。这位负责人说，特别是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓，直接影响了试点工作的顺利推进。”这位负责人说，《通知》要求地方结合实际经本农民集体同意并公告无异议，并按规定补办有关用地手续后依法予以确权登记。

他说，这种情况使用的宅基地都是经统一规划和批准的，应予以确权登记。对于这种情况，这位负责人指出，因宅基地属于农民的福利性待遇，但对非农业户口居民（含城镇居民和华侨）因转让、赠与房屋以及经政府审批建房等方式占用宅基地的，《通知》认可其合理性，分1982年前、1982年~1999年两个历史阶段，规定了确权登记的政策。

这位负责人要求，农村权籍调查不得收费，不得增加农民负担。《通知》要求，开展权籍调查时，不动产登记机构应将宅基地、集体建设用地和房屋的权属调查结果送达农村集体经济组织，并在村民会议或村民代表会议上说明，同时以张贴公告等形式公示权属调查结果，做到农村权籍调查公正、公开，充分保障农民的知情权。

据他介绍，为推进农村土地确权登记工作提供政策供给，国土资源部再次下发《通知》。对于未经批准占用宅基地的，《通知》分历史阶段予以处理。

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